Gra w nielegalnym kasynie online: co grozi graczowi

Za grę w kasynie internetowym bez polskiego zezwolenia grożą graczowi dwie osobne sankcje. Pierwsza to kara pieniężna równa 100% uzyskanej wygranej, bez odliczania wpłaconych stawek (art. 89 ust. 1 pkt 6 i ust. 4 pkt 5 ustawy o grach hazardowych). Druga to odpowiedzialność z Kodeksu karnego skarbowego: grzywna do 120 stawek dziennych, a w wypadku mniejszej wagi grzywna za wykroczenie skarbowe (art. 107 § 2 i 4 KKS). Kara pieniężna liczy się od wygranych, a nie od przegranych pieniędzy. Przed odpowiedzialnością z KKS może chronić czynny żal, ale tylko złożony, zanim urząd dowie się o sprawie (art. 16 KKS).

Stan prawny na 3.11.2026 · Redakcja LegalHelp

Które kasyna online są w Polsce legalne

Urządzanie gier hazardowych przez internet jest w Polsce objęte monopolem państwa (art. 5 ust. 1b ustawy o grach hazardowych). Wyjątek to zakłady wzajemne, czyli bukmacherzy z zezwoleniem Ministra Finansów, oraz loterie promocyjne. Każde inne kasyno internetowe dostępne w Polsce, także z licencją z Malty czy Curaçao, działa tu nielegalnie.

Minister Finansów prowadzi jawny Rejestr domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą (art. 15f). Operatorzy internetu blokują strony z rejestru, a dostawcy usług płatniczych muszą przestać obsługiwać płatności na tych stronach w ciągu 30 dni od wpisu (art. 15g). Dlatego portfel elektroniczny albo bank może nagle zablokować wpłaty i wypłaty z kasyna.

Kara pieniężna dla gracza: ile wynosi i kto ją nakłada

• Kara wynosi 100% uzyskanej wygranej, a od wygranej nie odejmuje się wpłaconych stawek (art. 89 ust. 4 pkt 5).
• Nakłada ją w drodze decyzji naczelnik urzędu celno-skarbowego (art. 90 ust. 1 pkt 1).
• Karę płaci się w ciągu 7 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna (art. 90 ust. 2).
• Postępowanie toczy się według Ordynacji podatkowej (art. 91), więc od decyzji przysługuje odwołanie w terminie podanym w pouczeniu.

Przykład: przez 2 lata wpłaciłeś do kasyna 20 000 zł, przegrałeś większość, a potem wygrałeś i wypłaciłeś 10 000 zł. Kara nie wyniesie 20 000 zł. Liczy się wygrana, a nie wpłaty ani straty. Sposób ustalenia uzyskanej wygranej w konkretnej sprawie, czyli czy urząd liczy kwotę wypłaconą, czy sumę wygranych w poszczególnych grach, wynika z dowodów zebranych przez urząd i może być przedmiotem sporu.

Odpowiedzialność z Kodeksu karnego skarbowego

Udział w zagranicznej grze hazardowej na terytorium Polski to przestępstwo skarbowe zagrożone grzywną do 120 stawek dziennych (art. 107 § 2 KKS). Sąd ustala liczbę stawek (najmniej 10) i wysokość jednej stawki: od 1/30 minimalnego wynagrodzenia do 400-krotności tej kwoty (art. 23 § 1 i 3 KKS). Bierze pod uwagę Twoje dochody i sytuację rodzinną.

W wypadku mniejszej wagi czyn jest wykroczeniem skarbowym (art. 107 § 4 KKS). Grzywna wynosi wtedy od 1/10 do 20-krotności minimalnego wynagrodzenia, a mandatem można nałożyć najwyżej 5-krotność (art. 48 § 1 i 2 KKS).

Rodzaj czynu	Kiedy ustaje karalność
Przestępstwo skarbowe (art. 107 § 2)	Po 5 latach od czynu (art. 44 § 1 pkt 1 KKS)
Wykroczenie skarbowe (art. 107 § 4)	Po roku od czynu (art. 51 § 1 KKS)

Gdy w tym czasie wszczęto postępowanie przeciwko Tobie, terminy się wydłużają (art. 44 § 5 i art. 51 § 2 KKS).

Czynny żal: kiedy chroni gracza

Nie podlegasz karze z KKS, jeśli sam zawiadomisz organ ścigania o czynie i ujawnisz jego istotne okoliczności (art. 16 § 1 KKS). Zawiadomienie składasz na piśmie, ustnie do protokołu albo przez e-Urząd Skarbowy (art. 16 § 4 i 4a).

Czynny żal nic nie da w dwóch sytuacjach:

1. Organ ścigania ma już udokumentowaną wiadomość o czynie (art. 16 § 5 pkt 1).
2. Organ rozpoczął czynności, np. kontrolę albo przeszukanie, które mają ujawnić czyn (art. 16 § 5 pkt 2).

Czynny żal dotyczy kary z Kodeksu karnego skarbowego. Kara pieniężna z ustawy o grach hazardowych to osobna decyzja administracyjna, a art. 16 KKS jej nie wymienia. Ogólne zasady czynnego żalu opisujemy też we wpisie o czynnym żalu przy spóźnionym PIT.

Czy da się odzyskać przegrane pieniądze?

Kodeks cywilny pozwala żądać zwrotu tego, co przegrałeś, gdy gra była zakazana (art. 413 § 1 KC). Sąd może jednak orzec przepadek takiego świadczenia na rzecz Skarbu Państwa, jeśli zostało spełnione świadomie za czyn zabroniony przez ustawę (art. 412 KC). Do tego dochodzi praktyczny problem: operator kasyna to zwykle spółka z siedzibą za granicą.

Czy wygraną z kasyna internetowego trzeba opodatkować?

Wygrane w grach na automatach, w karty i podobnych są zwolnione z podatku tylko wtedy, gdy grę urządzał uprawniony podmiot na podstawie przepisów państwa Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego (art. 21 ust. 1 pkt 6a lit. b ustawy o PIT). Zryczałtowany podatek 10% dotyczy wygranych uzyskanych w tych państwach (art. 30 ust. 1 pkt 2).

Wygrane z kasyn spoza UE i EOG nie mieszczą się w żadnym z tych przepisów, więc sposób ich rozliczenia trzeba ustalić indywidualnie. Podatek to sprawa niezależna od kary pieniężnej i od odpowiedzialności z KKS.

Co zrobić teraz

1. Zachowaj historię konta w kasynie i w portfelu elektronicznym: wpłaty, wypłaty i daty. To podstawa do obrony przed zawyżoną karą.
2. Sprawdź, czy dostałeś pismo z urzędu celno-skarbowego albo wezwanie do złożenia wyjaśnień. Od tego zależy, czy czynny żal jest jeszcze możliwy.
3. Jeśli myślisz o czynnym żalu, przygotuj go z prawnikiem. Zawiadomienie musi ujawniać istotne okoliczności czynu, a to, co w nim napiszesz, urząd może wykorzystać także w sprawie kary pieniężnej.
4. Gdy dostaniesz decyzję o karze pieniężnej, sprawdź w pouczeniu termin odwołania i nie dopuść do jego upływu.

Kiedy porozmawiać z prawnikiem

• Dostałeś wezwanie z urzędu celno-skarbowego albo zawiadomienie o wszczęciu postępowania.
• Rozważasz czynny żal i nie wiesz, czy urząd nie ma już informacji o Twojej grze.
• Urząd liczy karę od sumy wszystkich wygranych w grach, a nie od tego, co faktycznie wypłaciłeś.
• Bank lub portfel elektroniczny zablokował środki i nie wiesz, czy możesz je odzyskać.

Opisz sprawę bezpłatnie w formularzu. Prawnik oddzwoni i oceni Twoją sytuację. Nie podawaj w opisie danych innych graczy.

Podstawa prawna

• Ustawa o grach hazardowych (t.j. Dz.U. 2025 poz. 595 z późn. zm.): art. 5, 15f, 15g, 89, 90, 91
• Kodeks karny skarbowy (t.j. Dz.U. 2025 poz. 633 z późn. zm.): art. 16, 23, 44, 48, 51, 107
• Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 592 z późn. zm.): art. 21 ust. 1 pkt 6a, art. 30 ust. 1 pkt 2
• Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. 2026 poz. 795): art. 412, 413

Odpowiedź w Twojej sprawie może zmienić to, gdzie grałeś, ile wygrałeś i czy urząd prowadzi już czynności. Widzisz błąd? Zgłoś go.

Więcej: Prawo karne · Pomoc w sprawach karnych